El ex concejal Raúl Ayude cuestionó la excepción al Código de Planeamiento Urbano aprobada por el Concejo Deliberante para habilitar la construcción de una torre de 20 pisos, donde funcionaba la fábrica de colchones Fabra Fons.

“Lo que se discutió con la Ley de Hábitat y con el concepto de plusvalía es que el Municipio tiene la capacidad de regular el uso de la tierra y orientarlo para que el acceso a la vivienda y a la tierra sea lo más equitativo posible. Cuando se da una excepción así y no hay un debate o cuestionamiento público sobre esto, hay cosas que pueden faltar, pero estaban habilitados hacer hasta 11 pisos y van a hacer un edifico de 20”.

“Cada uno de los pisos va a tener 420 metros cuadrados y si el valor de mercado es de entre 2500 y 3 mil dólares estamos hablando de una diferencia de 9 millones de dólares, parte de eso es lo que hay que discutir”, apuntó.

Señaló que la discusión debe partir desde dos aspectos. “Qué es lo que afecta la vida de los vecinos: cómo se quiere desarrollar, qué estimulo hacia la densidad de ese lugar o el tipo de uso se lleva adelante. Y el otro planteo es qué nivel de ganancia posibilita la inversión”.

“Una vez que se zanja el debate de calidad de vida tengo que reorientar a través de la plusvalía otros roles, puede ser tierra pública, generar infraestructura para esas tierras que no se pueden hacer habitables por determinadas inversiones que el Estado no hace, ese recurso puede surgir de esa ganancia extraordinaria que habilita el estado a través de ese recursos excepcional”, afirmó.

Ayude agregó que “se está orientando una inversión y en ese aspecto no he recibido una explicación como ciudadano. La otra cuestión es por qué el Estado habilita una ganancia de 9 millones de dólares al inversor sin pedir ninguna contraprestación en función de un porcentaje. La Ley de Hábitat planeta entre un 10 y 15% del valor de lo que se planea construir como contrapartida”.

El ex concejal mencionó que “me llama la atención de que hayan pagado las indemnizaciones de los trabajadores de Fabra Fons un año antes de que esté aprobada la excepción. Ya era ganancia cuando se construirían 11 pisos y ahora hay ganancia mayor o ya se sabía que se iba a probar y hay inversores que corren con el caballo del comisario”.

“El tema acá es el rol del Estado, presenten lo que quieran si yo te habilito una excepción y te produce una ganancia extraordinaria lo primero que tengo que hacer es no joder al resto de la comunidad y participar de esa inversión y ganancia para generar algo que sea publico. Después queda lo otro que es pagar las indemnizaciones, eso no lo hicieron los inversores, eso lo hizo la comunidad cuando le dio la excepción. Si esa diferencia ya estaba cubriendo la inversión con 11 pisos imagináte con 20”, comentó.

El Concejo Deliberante aprobó la construcción de una torre de 20 pisos ubicada en Sarmiento al 1300, donde se encontraba la fábrica de colchones Fabra Fons. El acuerdo incluye el pago de las indemnizaciones a los trabajadores despedidos por parte del grupo inversor.

Para ello fue necesaria una excepción al Código de Planeamiento Urbano dada la altura del edificio propuesto. El deliberativo avaló la construcción con una mayor cantidad de pisos y con menos unidades habitacionales.

La empresa contratista Grupo Sur- Desarrollos Inmobiliarios no tendrá que construir obras con fines sociales como contraprestación -como ocurrió con la torre Cronos- pero deberá contar con la factibilidad de las empresas de servicios una vez que presente sus planos en el Municipio.

“Esto es una solución a algo que nos preocupó a todos en su momento, como es la situación de empleados y empleadas de Fabra Fons, es una solución para esas familias. Independientemente de las valoraciones de la ciudad y que va a ser uno de los grandes hitos urbanísticos y vamos a poder decir que gracias a trabajo de estos concejales y concejalas se pudo llevar adelante”, dijo en la última sesión el concejal de Juntos por el Cambio, Federico Tucat.

Desde el Frente de Todos, Gustavo Mandará destacó que “está pendiente la reglamentación de una ordenanza que se trabajó mucho, iniciativa de Paola Ariente, que es la de Hábitat en la que se establecen mecanismos que harían que este tipo de discusiones pudieran zanjarse de manera más rápida y transparente. Hay que decir que acá primó la transparencia y podemos dar cuenta en ese sentido”.

¿Cómo fue la relación entre la pauta publicitaria oficial, la política pública de comunicación y los medios durante los últimos veinte años en Bahía Blanca? Este interrogante fue el disparador de la charla con la periodista y docente, Mariela Dobal, quien además, integra el colectivo de FM De la Calle.

Al referirse a la pauta oficial, Dobal señaló que «hablamos de fondos del Estado destinados a informar sobre políticas públicas o campañas de servicio comunitario, que deben asignarse por ley de forma plural, masiva, pertinente y proporcional a las diversas audiencias. Es plata que se saca de un lugar del presupuesto para poner en otro”.

“Hablamos de una decisión, de un uso y destino de fondos y de un posible o supuesto control en esa asignación. Sin embargo, en las gestiones municipales de gobierno, la pauta se redujo a recursos públicos puestos al servicio de determinados intereses, con una modalidad de uso establecida», agregó.

Destacó, además, que «la transparencia del uso del dinero del Estado para otorgar pauta publicitaria es vital y los criterios de distribución deberían ser transparentes y equitativos para mejorar el acceso a la información plural. Sin dudas, las políticas públicas más democráticas necesitan de una comunicación más democrática».

Una cuestión estratégica

Segunda intendencia de Jaime Linares

«La relación sobre todo con agencias de publicidad, en ese caso prioritariamente con Rex, fue en primera instancia para la creación del contenido. Se tercerizaba esa gestión y era la agencia la que distribuía a los medios esa información. Paralelamente se le pedía un relevamiento de esa publicidad y del contenido de determinados programas periodísticos de la ciudad», comentó Dobal.

Recordó que «había poca gente trabajando en prensa municipal. No existían las redes sociales, e internet era para pocos». Para contextualizar el ámbito comunicacional de entonces aclaró que  «la convergencia tecnológica, que muchas veces terminó alentando a la concentración de agendas y voces, fue mutando la disputa del sentido de la comunicación para incipientes plataformas».

Intendencia de Rodolfo Lopes,

Dobal mencionó que «al equipo de comunicación del que formé parte, se le dio más recursos destinados al área prensa institucional. La agencia (Rex) ofrecía un monitoreo con resúmenes de lo que en los medios masivos se decía del quehacer municipal, ahora con mayor cobertura de programas. Nos preguntamos por qué se pagaba ese tipo de relevamiento ».

«El intendente y funcionarios de las primeras líneas antes de las 9 tenían en su mesa esa información. Esa tarea se hacía, principalmente, con el monitoreo de los programas radiales de primera mañana y una segunda entrega comprendía noticieros y programas informativos de la tarde. Eso se pagaba muy bien a Rex Publicidad», recordó.

La periodista mencionó que en ese período se creó la Dirección de Comunicación «para trabajar insumos de prensa, cooperar con el diseño de la nueva imagen institucional de la gestión y confeccionar un relevamiento propio de medios».

«Se buscó que los funcionarios, con mayor responsabilidad, estuvieran a disposición del requerimiento periodístico. Antes se redactaban gacetillas comunicando las actividades municipales, y en esta etapa se organizó un informe de prensa municipal diario y material audiovisual de las coberturas de hechos de gobierno. Las conferencias con periodistas eran un encuentro casi obligado y cotidiano, pero la pauta (si bien sufrió algunas modificaciones de redistribución) siguió asignándose con criterios de masividad».

Intendencia de Cristian Breintenstein

«Se refuerza el monitoreo de Rex y se discontinúa ese trabajo municipal.  Lo preocupante en esta etapa es que pareciera no importar tanto cómo contar lo que se hace desde el municipio, sino medir qué se dice o se pregunta sobre las medidas de gobierno»,  explicó Dobal.

«La política pública empezaba a achicarse y la pauta se concentraba en pocas manos. Ante la falta de repuesta a las necesidades de la población, el diálogo con la prensa se volvió menos fluido y creció la discrecionalidad con que se asignaban fondos municipales para pautar en medios. Se buscó aleccionar con quita de pauta a aquellos/as más críticos e, incluso, hubo despidos a periodistas cuyo trabajo incomodaba a funcionarios/as de turno. Creció la autocensura en algunos colegas y la agenda preestablecida en muchos medios».

Intendencia de Gustavo Bevilacqua

Durante este gobierno, la periodista mencionó que «no hubo claridad sobre los objetivos comunicacionales ni un equipo conformado para tal fin. Con quienes estaban se intentó hacer lo que se pudo. De hecho se contrataron estudiantes de periodismo (en carácter de becados/as)  para seguir sosteniendo el informe de prensa. La mayoría de las decisiones se tercerizan a agencias, productoras y medios privados, con más poder y más masividad de circulación».

«El uso de la pauta se concentra cada vez en menos medios. Se despersonaliza el mensaje y se discontinúan las conferencias de prensa, para no exponer a funcionarios/as que no pueden responder muchas preguntas de la ciudadanía, trasladadas por el periodismo. Las entrevistas se pactan individualmente y, según qué medio, ellos/as responden o no, una situación muy grave que debilitó el acceso a la información pública».   

« Empezó a ser determinante la convergencia tecnológica, hay más formatos pero responden a la misma bajada editorial. Acá aparece un debate irrenunciable que hay que dar: más no significa que sea distinto, lo masivo no siempre en plural. Se empiezan a abrir dentro de las empresas periodísticas distintas plataformas para recaudar más, así se factura por distintos lados, la misma tarea (empresa y periodista). Se cobra por medio, por programa, por comunicador/a y a eso le llaman distribución», agregó.

Intendencia de Héctor Gay

«En el primer gobierno de un intendente que viene del periodismo, la idea central fue armar un esquema verticalista de comunicación: un vocero definido con el rol de distribuir mensajes de la gestión en distintos formatos. Se refuerzan las herramientas digitales, y se perpetúa el criterio de masividad para asignar la pauta oficial», describió Mariela Dobal.

«En la práctica ese vocero se desempeña más como filtro que como facilitador para acceder a información pública y se eligen a los/las periodistas a quienes responder. Se deriva a páginas de gobierno abierto, donde los datos a veces faltan o se muestran tendenciosamente. Se incrementa, considerablemente en el presupuesto el monto destinado a la pauta publicitaria que se sigue otorgando con las superposiciones ya señaladas. Y se insiste en la idea que la pauta pública es mayor en medios que llegan a más cantidad de gente. Al repasar la lista no es así, y tampoco se conocen mediciones actuales de audiencia local, para respaldar ese criterio», concluyó.